港府倡修例　電子煙銷售合法化

電子煙及其他新興煙草產品屢被揭含致癌物，港府的規管建議討論逾年昨終出台，放棄全面禁止電子煙的「初衷」，建議修例將電子煙銷售合法化，同時擬將規管模式與傳統香煙看齊，包括不得向未成年者銷售或賣廣告等。

建議甫出台即引起各界反對，反吸煙團體表示失望，形容政策是「大倒退」，學者更形容是大危機，憂吸引更多年輕人試煙；代表電子煙的協會則不滿規管建議過嚴，掦言或轉往網上出售，令當局更難監管。

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根據食衞局提交予立法會的文件，擬修訂《吸煙（公眾衞生）條例》，將電子煙、加熱煙及草本煙納入條例，提出10大規管；包括禁止向未成年人銷售、禁賣廣告、須於零售封包附指定式樣的健康忠告，並禁止作出任何沒有科學證據支持的聲稱或暗示，及就任何含煙草的部分徵稅等。

當局解釋，有關電子煙、加熱煙及草本煙的規管模式，將會與現時規管香煙及煙草產品類似；同時因避免向公眾傳遞錯誤信息，誤以為焦油量及尼古丁量低的香煙較為安全，日後產品須於封包及零售盛器上，標明產品含有尼古丁及焦油的一般說明，取代以往展示尼古丁量及焦油量的數值。

有關建議下周二將提交立法會衞生事務委員會審議。食衞局局長陳肇始昨在網誌強調，政府十分關注電子煙及其他新型煙草產品，對健康損害、對學生與青少年所造成廣泛而深遠的影響，故建議修例加強規管有關產品。

香港吸煙與健康事務委員會對有關規管建議表示極度失望，又指港府早於2015年已建議立法禁止電子煙入口、製造銷售分發及宣傳，唯一直未有實施時間表，形容現時只作有限度規管是「大倒退」；重申世上並無安全煙草產品，促政府盡快立法全面禁止，保護市民免受煙草及二手傷害 。

港大醫學院公共衞生學院副教授何世賢直言港府擬議的規管不理想，日後將會出現大危機，吸引更多年輕人嘗試，冀港府可完全禁止銷售電子煙及相關產品。

香港電子煙協會認為，電子煙與傳統煙或加熱煙成分不同，不含尼古丁或焦油，加上業界自律，循正當途徑銷售，亦無向未成年者或學生出售，批評當局將電子煙規管與傳統煙看齊是過分嚴謹，業界一定反對並會造成極大打擊，更不排除有商戶因而結業，「或轉而於網上出售，更難監管。」

IQOS加熱煙研發及生產商Philip Morris指，加熱煙草棒與傳統香煙有根本上的分別，認為規管上不應被界定為傳統香煙。煙草事務協會亦指，電子煙及加熱煙草產品與傳統香煙本質不同，應採不同立法方式，又認為港府應尊重現有吸煙者的選擇權，以負責任態度看待，提出正式立法建議。

民主黨議員黃碧雲就建議表示歡迎，認為規管電子煙及加熱煙產品有助解決現時無王管的狀態，同時促請當局徵收電子煙及加熱煙的煙草稅率，應與一般香煙等同，並規管電子煙產品電子部分的安全性。